第224章 初秉政

朝会尚未恢复，中枢各项事务都是通在任的五位宰辅处断，难决之事则进宫奏报，郊祀之日略有点紧迫，当务之急是赶紧拟定新一任的宰相班子。

若继续按旧制，刘义符并不乐意，按新制则要召几位宰辅与重臣商议一下，不可能一言而决。不过在此之前，刘义符先与郭叔融单独讨论，以确立未来的朝堂格局。

景阳阁南侧的书房，刘义符与郭叔融同案而坐，一个坐主位，一个坐侧位，两人都目不斜视，各自铺开桑皮纸执笔书写名录，然后再筛选。几乎同时，两人都写完了，君臣默契地相视一笑，互相推到对方面前交换一下观看。

“按我们刚才商量的，不设尚书令、录尚书事，以中书令执政事笔，下设中书左、右侍郎辅之；尚书省仅设左、右仆射，门下省设左、右侍中，等于是六位副相，一位主相，每五年一任，此七人任期满则评审政绩，优者连任，平者以下卸任转州牧，在任政绩优良可再复相一届，最长任期三届，实际最多为四届，吾以为还是非常平衡合理的啊。”

刘义符言语间略有些得意，只要此策得到落实，以后皇权更稳。而对于相权，州级三府主官及诸监寺都会打破头想上位，但前提是政绩，而不再是门第。

“可左、右散骑常侍该如何改定品级，又该分属何衙署？”

刘义符毫不犹豫道：“当然是侍中啊，作为左右侍中的副手，品级与诸部尚书同即可。”

以旧制，左散骑为门下，右散骑为中书，职权都是规谏过失，备皇帝顾问，皇帝出巡则骑马散从，是曹魏初设置，后来还发展有祭酒散骑、员外散骑、通直散骑，名目繁多，实际上这都是东汉末宦官权力过大，是夺宦官之权衍生出来的。

现在的职权配置，尚书省依然是权力最大，次之中书使有秘书监管图书着作及档案、司监掌文地理及舆论、国学与四门学掌教育人才库；门下省撤除左、右卫及领军府宿卫，权力已大大缩水，必须得加强一下。

“那法、尉、商三部还要不要设立？”郭叔融有点担心这会遭到在朝旧官僚的抵制，紧皱着眉头问。

刘义符寻思片刻道：“这个原计划不能变，想秦汉时，廷尉可是仅次于三公，位低于丞相的九卿之一，断下刑狱事，改称为法部是对刑部、御史台的有效监督，互为制衡，如果仍为廷尉，或恢复汉制称大理寺，那地位就降低了；商部不用多，掌下商税；尉部能极大地提高军事后勤转运，以及地方州郡抗灾，三者缺一不可。”

“若百官诟病但如何？”

“愿受命者来，不受命则去，不强求！不想为官，那当然可以。”

郭叔融微叹，笑着摇了摇头道：“也罢！臣便尽力为陛下促成此事，如今诸监寺中无需复设，整体上也就是裁了卫尉寺，光禄、宗正二寺，改任主官即可，其他诸寺合并，多出来的官员，江东各州还得调整区划，补任州郡三府。”

“看文渊先生这份名录，比吾所拟多出了庞法起、刘道球二人啊，他们入相尚嫌早了，江东士人，安排两三个副相的人选。”

刘义符换取一支朱笔，就着两份名录打钩，很快把新的相位人选标定，包括郭叔融。接着再拟定九部五监寺、御史台，最后剩下内外禁军，这个改组相对麻烦。

原本的太尉府是既统下兵力，又是参谋总署，只有后勤军需被五兵尚书分权，而京城禁军，太尉是不直接掌握，归护军府、领军府、东宫五校，形成实际上的五衙分掌。

在荆州初立中府时草拟，左司马参谋，右司马掌军，兵部掌后勤，三权分立。在没有什么更合适的机构官名下，刘义符仍打算这么设立，与九部尚书、御史大夫同级，皆正三品，正式撤除太尉府，太尉将成为武将加衔。

下外军解决了，随之细化，禁军设内外二衙，内廷称大内都督府，右参将掌宿卫，左参将掌侍卫、殿前仪卫；外朝称禁卫大都督府，左都督掌水师，右都督掌陆师，内外轻、重骑兵适量配给。

其中内廷，主要是宫门守卫、殿前仪卫、随驾侍从，按“军”编制太大，以“旅”为编制，敲一旅两营，一营一个城门分日夜班，实在太合用了。不过实际上，一个城门两三百人即可，一旅驻四个城门都够了，具体所需兵员，则要从领军府调取档案计算。

外朝禁卫都督府下辖十二卫，一卫即一军，包括水师共计六万七千二百人，加上内廷大概八万多人，作为半脱产的常备军，财政负担可是轻松，全脱产那就伤不起。

这日下午敲定大略，郭叔融连夜赶工拟定出册簿，次日一早与高道谨、陆万斛、庞咨分头往领军府、护军府、太尉府、五兵尚书府调取档案，仅半日就将驻防地、兵力、番号、装备、补给、俸禄都计算出来，可谓是非常高效。

奏状文书递到案头，刘义符只来得及匆匆翻阅一遍，因为毛德祖带着庞法起、申屠遇、张邵等冉京，再有数日朱景符、赵伯符处理完江州事务也该赶来了。

这下京城汇聚的禁军越来越多，军功统计封赏也要准备，这其中就有个问题，荆州军大获全胜都有功，而建康方面原禁军也是朝廷禁军，这吃了败仗可怎么论赏？

不赏是绝对不行的，荆州军有军俸，虽然极低，但大家都冲着分赐田地来的，前年和去年都逐步落实了，所以只要出征，全军士气都很高。但建康禁军出征前是直接动员，一文钱都没有，战后才会或多或少赏钱，一般不低于人均十缗。

现在这笔钱，自然也要刘义符来想办法，可有道是：不患寡而患不均。本就是左手打右手内战，如果荆州军按荆州的制度来，建康军按建康的旧制，那些苦哈哈的士兵们迟早要闹起来，也不利于新的军制普及推校

毛德祖抵京接手此事，首先就进言，一律按新军制论功行赏，只要作战有功者就按新制赏全额，其余者给赏七成或减半。

于是，这个钱额数目就海了，建康府库当然是有的，不过不宽裕，之后要用钱的事还多着呢，不能没有周转，咋办呢？发行建武开元通宝、建武开元银钱，之后新铸的自用章武年号，若有通货膨胀那也是整个全境，对市场冲击会在可承受的范围内。

这些事情自己人商量好了，是时候召建康原班人马扩大一下会议，与会人员级别在九卿以上，无论之后是要贬谪去地方还是要升迁，只要在任一日，这个脸面都要给，否则不利于内部团结，派系团体与平衡则另。

三月十四这一早，被提前知会的官员们齐聚太极西殿景阳阁，随刘义符从征来的重臣不多，朝廷除宰辅五人，有临川王刘义庆、胡藩、沈庆之等。

其次有御史大夫尹冲，吏部尚书殷穆，祠部尚书（礼部）王徽之，左民尚书（户部）江恒，都官尚书（即刑部、刘宋始增设）傅隆、度支尚书（盐铁、市易商税）袁渝，五兵尚书刘思考，为刘遵考之弟。起部（工部）并不常设，实际上有七部。